02 Юли 2009 <p>СТАНОВИЩЕ <br /> НА СЪВЕТА ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ<br /> <br /> <br /> <br /> ОТНОСНО: ПОДГОТВЯНАТА РЕВИЗИЯ <br /> НА ДИРЕКТИВА 97/36/ЕС &ldquo;ТЕЛЕВИЗИЯ БЕЗ ГРАНИЦИ&rdquo;<br /> <br /> <br /> <br /> След като разгледа Issues Paper for The Liverpool Audiovisual Conference: Rules applicable to Audiovisual Content Services, юли 2005 г., <br /> на основание чл. 32, ал. 2, във вр. с чл. 32, ал.1, т. 18 от ЗРТ <br /> Съветът за електронни медии прие следното становище: <br /> <br /> <br /> На 1 юни 2005 г. Европейската комисия утвърди &quot;i2010: Европейско информационно общество 2010&quot; - петгодишна стратегия за насърчаване на дигиталната икономика, икономическия растеж и заетостта в информационното общество и медийната индустрия. <br /> &quot;i2010&quot; подчертава необходимостта от ревизия на Директива &ldquo;Телевизия без граници&rdquo; и актуализация на правилата, регулиращи аудиовизуалните медийни услуги. В доклад от 2003 г. Европейският парламент също изрази подкрепата си за ревизия на Директива TVWF. До края на 2005 г. Европейската комисия ще направи конкретни ревизиони предложения с цел актуализация и осъвременяване на правилата за аудиовизуалните медийни услуги. <br /> Във връзка с така подготвяните изменения на Директивата и в контекста на Issues Paper for The Liverpool Audiovisual Conference: Rules applicable to Audiovisual Content Services, Съветът за електронни медии подкрепя избраните от Европейската комисия два основни приоритета при подготовката на измененията, а именно:<br /> 1. ревизия на Директива &ldquo;Телевизия без граница&rdquo;, целяща постигане на по-голяма гъвкавост в сферата на рекламата и актуализация на дефинициите в тази област;<br /> 2. установяване на максимално всеобхватна рамка, дефинираща и регламентираща всяка една форма на електронно излъчване на аудиовизуално съдържание.<br /> СЕМ подкрепя позицията, че ревизионният процес следва да се ръководи от петте категории основни правила, визирани в документа: <br /> 1. протекция на малолетни и непълнолетни и защита на човешкото достойнство; <br /> 2. идентификация на комерсиалните съобщения; <br /> 3.основен минимум от задължения, обвързващи комерсиалните съобщения; <br /> 4. гарантирано право на отговор; <br /> 5. основна и коректна идентификация/ изисквания към заглавията/.<br /> СЕМ също така приема, че няма всеобщи европейски стандарти за &ldquo;благоприлично поведение&rdquo; в публична среда, които биха позволили термините &ldquo;порнография&rdquo; или &ldquo;безпричинното насилие&rdquo; да бъдат дефинирани на европейско ниво.<br /> СЕМ е съгласен с изказаното на конференцията в Ливърпул предложение определянето на тези термини да бъде оставено в компетенциите на самите държави-членки, но при условие, че този процес се реализира в сътрудничество и съгласуваност със Съвета на Европа. <br /> Необходими са съвместни усилия за изграждането на една обща система за медийна регулация на европейско ниво. В този процес централно място заема именно Директива &ldquo;Телевизия без граници&rdquo; като основен елемент от политиката на ЕС в областта на аудиовизията. Ето защо всяка нейна ревизия е сериозна стъпка напред, въздействаща пряко върху бъдещата регулация на аудиовизуалните услуги в Европа. <br /> СЕМ е съгласен, че:<br /> - комерсиалните съобщения трябва да бъдат подчинени на <br /> принципа за идентификация;<br /> - скритото търговско съобщение трябва да остане <br /> забранено;<br /> - относно комерсиалните съобщения /особено свързаните с<br /> алкохола, тютюна, както и рекламите, адресирани към малолетни и непълнолетни/ трябва да бъдат прилагани стриктни правила, свързани с тяхното качество: принципите, визирани в чл. 12 от Директивата &ldquo;Телевизия без граници&rdquo; следва да останат валидни и тук. <br /> СЕМ приема, че в националното право и в практиката на държавите-членки е необходимо да се приведат в действие реални механизми, осигуряващи коректната реализация на правото на отговор. <br /> СЕМ поддържа становището на европейските експерти, че на слушателите и зрителите трябва да им бъде осигурен свободен, пряк и постоянен достъп до всяка информация, свързана с идентификацията на доставчиците на аудио-визуални услуги. Зрителите трябва да имат възможност да идентифицират лесно и бързо страната на произхода на всяка една такава услуга. <br /> СЕМ подкрепя идеята на европейските експерти, че е необходима специална регистрационна процедура за всеки доставчик на аудиовизуални услуги, който не е регистриран в ЕС, на който ще бъде осигурена възможност да кандидатства за регистрация в държава-членка. Така регистрираните доставчици ще могат да се възползват от принципа &ldquo;страна на произхода&rdquo;. От друга страна, нерегистрираните доставчици ще бъдат подложени на контрол и регулация от всяка страна-членка, в която техните услуги са достъпни. <br /> <br /> <br /> <br /> Становището е прието на заседание на СЕМ на 12.09.2005 г.</p>